政策的改变在第二年产生立竿见影的效果。2013年放开“单独二孩”后,2014年的出生人口就从前一年的1640万上升到了1687万,出生率则从2013年的12.08‰上升到了12.37‰。2016年同样如此,在2015年放开“全面二孩”后,次年的出生率从12.07‰上升到了12.95‰。
不过,人口政策放松对于能否持续改善出生率还存在较大不确定性,比如2013年的政策效果只持续了一年,2015年的出生率就跌回到了2013年的水平。
是什么造成了这一反差,行业未来的趋势如何?我们具体来看。
2013年11月,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,即“单独二孩”。